ЖКУ с процентами. О комиссионном сборе при оплате счетов

В «Панораму столицы» обратились горожане с вопросами по разным аспектам жилищно-коммунальной тематики. Консультации нашим читателям дает руководитель центра «ЖКХ Контроль» в Коми Дарья Шучалина.

— Обоснованно ли взимание процентов банками при оплате собственниками жилья ЖКУ?

— Правомерность взимания комиссии с граждан при оплате услуг ЖКХ подтверждена Федеральной антимонопольной службой России.
В настоящее время существует практика включения в состав экономически обоснованных расходов поставщиков коммунальных ресурсов, тарифы на которые подлежат госрегулированию, расходов собственников жилья за ЖКУ на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями, в связи с заключением между ними договоров.

Таковые, как правило, заключены с ограниченным количеством организаций, оказывающих платежные услуги, и содержат условие о невзимании платы за внесение платежей за ЖКУ. Соответственно, потребители обращаются в такие организации, поскольку в них отсутствует необходимость оплаты комиссии.

Месяц назад принято Постановление Правительства РФ №1164. Им устанавливается прямой запрет на включение в состав экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций (в сферах водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжения, электроснабжения) расходов потребителей на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями.

С момента вступления в силу этого постановления платежные услуги, оказываемые банками при внесении платы за коммунальные услуги, будут оплачиваться потребителями непосредственно в данных банках.

— Может ли управляющая компания или ТСЖ получать комиссионное вознаграждение за перечисление поставщику электроэнергии средств, собираемых с жильцов за данную услугу?

— Обеспечение исполнителем коммунальных услуг сбора платы за электроэнергию с жильцов в интересах ресурсоснабжающей организации законодательством не предусмотрено. Управленцы жилфондом, собирая с населения платежи, исполняют собственную обязанность, возложенную на них договорами управления, что не может расцениваться как действие в интересе поставщика коммунального ресурса.

Законодательство не предусматривает императивных правил, предписывающих РСО уплачивать отдельным категориям абонентов (в частности, управленцам жилфондом) комиссионное вознаграждение. В том числе в случае, если такие абоненты не являются конечными потребителями энергии.

Правовая природа договора энергоснабжения исключает одновременное наличие обязанностей абонента оплатить энергию и оказать энергоснабжающей организации услуги по получению от конечных потребителей средств для этой оплаты.

— Если потребитель использовал электроэнергии меньше, чем было предусмотрено договором, придется ли возмещать убытки ее поставщику?

— Несмотря на то, что договором энергоснабжения предусмотрена обязанность потребителя оплачивать по стоимости общестанционных расходов количество тепловой энергии, недоиспользованной против договорных показателей, данное положение не может быть применено, поскольку оно не содержит порядка расчета расходов энергоснабжающей организации, понесенных ею в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Соответственно, взыскание с потребителя расходов энергоснабжающей организации, понесенных ею в связи с обеспечением подачи потребителю энергии в отличном от предусмотренного договором объеме, допустимо только при наличии согласованного сторонами порядка расчета таких расходов.

— Нужен ли спецсчет при расчетах с населением за коммуналку с привлечением платежного агента?

— Если управляющая организация осуществляет расчеты с собственниками жилых помещений с участием платежных агентов, то такая организация обязана использовать специальный банковский счет для приема средств от собственников за ЖКУ.

Неиспользование специального банковского счета образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поясню также, что под специальным банковским счетом понимается счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика».

В соответствии же с частью 2 статьи 15.1 КоАП нарушение платежными агентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных средств для зачисления на специальный банковский счет является основанием для привлечения к административной ответственности. Как и за неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Административный штраф на должностных лиц накладывается в размере от 4000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.